The National Interest: China pode ter as Filipinas

Desde que Douglas MacArthur retornou para a ilha de Leyte em 20 de Outubro de 1944, as Filipinas tem sido considerado um aliado dos EUA leal. Em 1947, os dois países assinaram um acordo que concedeu aos Estados Unidos o direito de usar bases militares nas Filipinas. Mesmo depois de crescente sentimento antiamericano na década de 1980 levou a retirada da base aérea de Clark e da base naval de Subic Bay em 1992, ambos os países mantiveram próximos. E em 2014, os Estados Unidos e as Filipinas negociaram um Acordo de Cooperação de Defesa que dá acesso dos EUA forças para certas instalações militares Enhance.

De fato, de 1951 Tratado de Defesa Mútua ainda está em vigor hoje. Mas em outubro, Rodrigo Duterte, presidente das Filipinas, anunciou sua “separação” dos Estados Unidos em favor de laços mais estreitos com a China.

Então, o que  superpotência deve fazer?

Em seu discurso de despedida, George Washington advertiu -nos a “orientar clara de aliança permanente.” Da mesma forma, em seu primeiro discurso inaugural, Thomas Jefferson prometeu”complicando alianças com nenhuns.” Assim, em vez de insistir em que a aliança dos EUA com as Filipinas é  indelével “, como o secretário de Defesa Ash Carter e o secretário de Estado John Kerry, respectivamente colocá-lo, esta é uma oportunidade perfeita para Washington desembaraçar-se.

Para começar, o Tratado de Defesa Mútua realmente não é mútuo. É mais como um tratado one-way porque os Estados Unidos não precisa de Filipinas para ser capaz de defender a América. Os militares dos EUA é a mais poderosa e tecnologicamente avançada do mundo, para não mencionar um elemento de dissuasão nuclear estratégica altamente capaz. Além disso, os Estados Unidos senta-se em uma posição geoestratégica relativamente segura com vizinhos amigáveis ao seu norte e sul e dois vastos oceanos para a sua leste e oeste.

Por outro lado, Manila é altamente dependente de os militares dos EUA desde que os militares das Filipinas é amplamente focada na segurança interna.

Gastos com a defesa das Filipinas é apenas cerca de 1 por cento do seu produto interno bruto (PIB). Mas as Filipinas tem uma economia grande o suficiente para ser capaz de gastar mais em sua própria defesa se sente ameaçado por agentes externos. E se o Vietnã, um país com uma menor economia pode gastar mais na defesa do que as Filipinas em gastos reais e por cento do PIB, nas Filipinas pode e deve gastar mais para se proteger. Não é da responsabilidade do contribuinte americano.

Além disso, o que as Filipinas realmente quer que os Estados Unidos faça é enfrentar a China sobre reivindicações territoriais sobre Scarborough Shoal no Mar do Sul da China.

Do ponto de vista de segurança nacional, o controle de Scarborough Shoal não representa uma ameaça militar direta para o território dos EUA, que é cerca de seis mil milhas de distância. Portanto, não há razão para os Estados Unidos arriscar guerra com a China em nome das Filipinas numa disputa sobre direitos de pesca.

O interesse dos EUA principal é que as rotas marítimas permanecem em aberto e desimpedido para a US $ 5 trilhões em comércio que flui através Mar da China Meridional. Enquanto não há motivo para alguma preocupação, Pequim tem-até agora, não demonstrou a sua intenção de fechar o Mar do Sul da China ao comércio livre. E é importante lembrar que a América é o segundo maior parceiro comercial da China (depois da União Europeia), de modo que seria economicamente arriscado para os chineses a colocar em risco essas relações comerciais.

As Filipinas sabe que é páreo para o exército chinês. Assim, em vez de disputa contínua sobre direitos de pesca em Scarborough Shoal, faz sentido para Duterte para encontrar algum tipo de resolução com a China. Mas isso não exclui as Filipinas de ter relações com os Estados Unidos (ou qualquer outro país), que também são considerados mutuamente benéfica.

Só porque Duterte quer se aproximar da China sobre Scarborough Shoal não significa reduzir ou cortar a quase US $ 20 bilhões em trocas comerciais entre Washington e Manila. Também não é uma razão para reduzir ou cortar mais de US $ 5 bilhões em investimento estrangeiro direto pelos Estados Unidos e outros países. Na verdade, Duterte, desde então, disse : “Não é um rompimento de vínculo. O que quero dizer foi uma separação da política externa “.

Então, se o presidente Duterte quer tomar o assunto em suas próprias mãos para aliviar as tensões com a China, Washington deveria deixá-lo. Afinal, é no auto interesse de Manila para ele a fazê-lo e não representam uma ameaça direta para a América. É uma falsa dicotomia de afirmar que as Filipinas devem estar ligadas apenas para ambos os Estados Unidos ou China. E Washington não deve insistir para que a sua relação com as Filipinas excluir Manila de ter qualquer relação com Pequim. Os próprios Estados Unidos tem relações com ambos.

Charles V. Peña

nationalinterest.org


 

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Publicado por em nov 14 2016. Arquivado em 3. Você pode acompanhar quaisquer respostas a esta entrada através do RSS 2.0. Você pode deixar uma resposta, ou trackbacks a esta entrada

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