O relacionamento entre China e Rússia está se movendo em direção a uma fase que destaca a centralidade de seus papéis no cenário global. No entanto, para interpretar o impacto que Moscou e Pequim estão tendo na definição de cenários políticos e econômicos, é necessário compreender os principais eventos que caracterizaram seu relacionamento ao longo do tempo.

Depois de 1949, quando a República Popular da China foi proclamada, o bloco socialista parecia sólido diante da desestabilização do leste da Ásia causada pela Guerra da Coréia. Nesse conflito iniciado em 1950, a China e a União Soviética apoiaram a Coréia do Norte, enquanto as Nações Unidas prestavam assistência militar e médica ao sul. Nesse mesmo ano, foi assinado o Tratado Sino-Soviético de Amizade e Aliança, levando a várias formas de cooperação financeira e diplomática entre os dois países.

Essas circunstâncias mudaram na década de 1960, quando as tensões definiram o diálogo entre a RPC e a URSS. De fato, diferenças significativas azedaram o debate entre Mao Zedong e os sucessores de Josef Stalin – especialmente com Nikita Khrushchev, cujas reformas e políticas relacionadas à desestalinização não foram recebidas com entusiasmo na China.

Alexander Lukin, chefe do Departamento de Relações Internacionais da Escola Superior de Economia da Universidade Nacional de Moscou, descreve uma das muitas razões por trás das divisões ideológicas que levaram ao destacamento sino-soviético. Em seu livro China e Rússia: a nova aproximação, O professor Lukin especifica a diferença entre “direitista” e “esquerdista” que constitui um ponto de partida para entender as ações dos dois governos. O grupo “direitista” considerou importante ter um período transitório para manter alguns elementos capitalistas, como economia de mercado e propriedade privada, antes do desenvolvimento completo do sistema comunista; os “esquerdistas” optaram por uma socialização imediata da economia sem adotar tais ferramentas. Enquanto o primeiro cluster prevaleceu na URSS, os chineses preferiram o último.

Essa divisão ideológica tornou-se gradualmente a base do esfriamento das relações entre a União Soviética e a China, que nem mesmo o apoio de ambos os países ao Vietnã mitigou. Nas décadas de 1970 e 1980, a situação evoluiu consideravelmente devido à intensa fase que moldaria o destino da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas. Foi então que os líderes chineses consideraram abrir canais de comunicação com seus colegas, entendendo a importância das mudanças de paisagens que poderiam ter um impacto na dinâmica interna nos próximos anos. De fato, a União Soviética iniciou um profundo processo de transformação por causa da Guerra Fria, e essa fase turbulenta terminaria com sua dissolução em 1991.

Apesar dessas vicissitudes históricas, a China e a Rússia agora estão construindo laços sólidos e eficazes, orientados para uma visão comum de um modelo alternativo e multipolar na comunidade internacional, cuja eficácia é reiterada por parcerias estratégicas nos setores militar e de energia.

Durante a conferência de assuntos internacionais do Valdai Club, realizada em Sochi, na primeira semana de outubro, o presidente russo Vladimir Putin confirmou que seu país estava ajudando a China a construir um sistema de alerta contra lançamentos de mísseis balísticos. Através de tais esforços conjuntos, é possível promover o nível de defesa da China. De fato, notícias recentes devem ser lidas levando em consideração uma série de exercícios militares em larga escala que Moscou e Pequim realizam anualmente.

Em 2018, por exemplo, a China foi convidada a participar do Vostok-2018, um exercício militar em toda a Sibéria, com unidades russas e estrangeiras. Sean Cavanagh, do Observatório de Pesquisa De Inteligência De Faakto, compartilhou comigo a opinião de que a China também tem um forte apetite por sofisticadas tecnologias militares disponíveis na Rússia, e graças à qual a gigante asiática pode melhorar suas capacidades de defesa. Cavanagh também previu que a China poderia superar o desenvolvimento e a tecnologia russos como resultado da experiência e orientação emprestadas no comércio de armas.

Cooperação energética

Mas a nova aliança estratégica dos dois países também é marcada por uma maior colaboração no setor de energia. A Rússia e a China sempre estenderam sua influência globalmente, graças a projetos de energia, que também constituem um passador importante no âmbito da Iniciativa do Cinturão e Rota da China (BRI). Especificamente, a parceria energética sino-russa deu um passo adiante em 2014, quando os presidentes Xi Jinping e Vladimir Putin finalizaram um acordo de gás entre a Gazprom e a China National Petroleum Corporation (CNPC). Eles assinaram um contrato de fornecimento de gás de 40 anos no valor de US $ 400 bilhões, que deveria começar este ano a fornecer 38 bilhões de metros cúbicos de gás à China anualmente. Segundo o acordo, a Rússia se comprometeu a investir US $ 55 bilhões para construir o oleoduto “Power of Siberia”. Após as negociações entre a Gazprom e o CNPC, outros projetos foram implementados:

  • Um acordo de US $ 500 bilhões cujos principais atores foram a maior empresa de petróleo da Rússia, Rosneft, e CNPC;
  • Um memorando entre Rosatam e o CNNC NEV Energy da China para a construção de usinas nucleares em Harbin;
  • Acordos entre a Sinopec (China Petroleum and Chemical Corporation) e a SIBUR da Rússia para produzir e vender petroquímicos em conjunto;
  • A CNPC e a China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) garantiram uma participação de 20% no projeto Arctic LNG 2 da Novatek.

A região do Ártico desempenha um papel crucial na ambiciosa visão do Cinturão e Rota, e esses dois países mostram um interesse comum em desenvolver o potencial da região. Em agosto passado, o transportador russo de GNL Vladimir Rusanov enviou 70.000 toneladas de gás natural liquefeito para o terminal CNOOC no porto de Tianjin, na China. Esse evento foi particularmente relevante porque Tianjin estava recebendo GNL pela Ice Silk Road, enfatizando o sucesso do projeto Yamal de GNL, de propriedade da Rússia Novatek, da CNPC, da China Silk Fund Fund e da Total da França.

Durante o Segundo Fórum do Cinturão e Rota, realizado em Pequim em abril passado, o Presidente Xi sublinhou que as relações da Rússia com seu país haviam atingido um nível sem precedentes e essas palavras foram confirmadas pelo Presidente Putin, que não perdeu a oportunidade de enfatizar o significado de Sino Operações russas no Ártico, com um acordo científico para ativar um Centro de Pesquisa do Ártico.

Em janeiro de 2018, a China publicou um Livro Branco para formalizar suas aspirações na Rota da Seda Polar, mas, para aproveitar as novas rotas comerciais, é necessário promover uma cooperação pragmática com a Rússia. Ao fazer isso, Moscou poderia limitar os efeitos negativos resultantes das sanções impostas pela União Europeia após a crise na Ucrânia, graças à consolidação de sua liderança enérgica, e Pequim poderia se beneficiar de uma amizade mais próxima com uma nação poderosa que está desempenhando um papel importante. nas relações internacionais, e que também é um dos principais fornecedores de recursos naturais – por exemplo, a Rússia foi o maior fornecedor de petróleo da China em 2018, de acordo com dados publicados pelo Worldstopexports.com.

A aproximação entre a China e a Rússia pode ser uma maneira interessante de equilibrar os poderes dos estados na arena global, fornecendo lentes diferentes para enfrentar os desafios geopolíticos.