Escrevo em resposta ao artigo da Nikkel Asian Review: “ Se Trump vencer em 2020, ele retirará as tropas norte-americanas da Coréia do Sul”. O autor sugeriu que, se o presidente dos EUA, Donald Trump, ganhar a reeleição em 2020, ele retirará a presidência americana. tropas da Coréia do Sul. Ele também sugeriu que a Coréia do Sul pague os US $ 5 bilhões  solicitados pela administração Trump para manter as tropas americanas no país. O argumento do autor é que, pagando os US $ 5 bilhões, o governo sul-coreano poderia chamar o blefe do governo Trump, enquanto tenta sair da Coréia do Sul.

Para começar, a ideia de que Trump retiraria as tropas norte-americanas da Coréia do Sul é inaceitável, já que a Lei de Autorização de Defesa Nacional John S McCain para o ano fiscal de 2019, promulgada em 2018,  afirma explicitamente que nenhum fundo autorizado pode ser usado para reduzir o número de tropas dos EUA na Coréia do Sul abaixo de 22.000, a menos que o secretário de defesa ateste aos comitês de defesa do Congresso que :

(1) uma redução está no interesse da segurança nacional dos EUA e “não prejudicará significativamente a segurança dos aliados dos Estados Unidos na região”; e

A seção 1265 do ato também orienta o secretário de Defesa, em coordenação com o Diretor de Inteligência Nacional, a relatar aos comitês de defesa do Congresso relatórios e atualizações regulares sobre a escala e o status operacional dos programas nucleares e de mísseis balísticos da Coréia do Norte. A administração de Trump exigiria uma justificativa adicional para uma retirada de tropas dos EUA abaixo de 22.000.

Ao contrário das repetidas declarações públicas de Trump de que a Coréia do Norte não representa mais uma ameaça para os EUA, a comunidade de inteligência americana recolheu consistentemente informações concluindo que a Coréia do Norte não tomou medidas substanciais para desmantelar seu programa nuclear. Sem apoio explícito da comunidade de inteligência dos EUA, Trump acharia muito difícil reunir a justificativa de que precisa para ordenar a retirada das forças dos EUA na Coréia do Sul.

E o projeto de lei efetivamente impediu qualquer retirada potencial de tropas dos EUA, barrando o uso de fundos dos EUA para fins de retirada, e a retirada de tropas é um esforço muito caro.

O impedimento do uso de fundos para a retirada das tropas dos EUA cria um grande obstáculo para Trump.

A recém-aprovada Autorização de Defesa Nacional em 2020  amarrou ainda mais o presidente, barrando especificamente a retirada de tropas dos EUA do nível atual de 28.500 , e o projeto de lei aprovado no Congresso com uma maioria à prova de veto. O apoio massivo à lei vai impedir o presidente de exercer o seu direito de vetar o projeto. Uma coisa é querer ser amigo da Coréia do Norte, outra questão é retirar as tropas norte-americanas da Coreia do Sul. Qualquer retirada das tropas dos EUA está fadada a enfrentar forte resistência do Congresso e do establishment da política externa dos EUA, e o temor de que Trump possa retirar as tropas da Coréia do Sul levou as provisões do Congresso a impedir sua ação.

Com os EUA atualmente em disputa com a China por influência após nomear a China como um concorrente estratégico, qualquer retirada das tropas norte-americanas da Coréia do Sul seria um presente estratégico para a China e seria a sentença de morte da influência dos EUA na Coréia do Sul e no Japão. O arranjo atual permite que os EUA façam sentir sua presença na região e a presença de tropas dos EUA é uma encarnação física dessa influência. Com a Coréia do Norte deixando de dar passos significativos para cumprir a denuclearização irreversível declarada como definida pela administração Trump, é politicamente e legalmente impossível para Trump atrair tropas na Coréia do Sul.

Por fim, a Coréia do Sul seria tola em concordar em pagar US $ 5 bilhões anuais aos EUA. O custo total anual da presença de tropas dos EUA na Coréia do Sul é de cerca de US $ 2 bilhões , e a Coréia do Sul contribuiu substancialmente para aliviar os custos suportados pelos EUA. Pagar US $ 5 bilhões significará pagar aos EUA um superávit de US $ 3 bilhões e é praticamente impossível para a Coréia do Sul concordar com esse acordo unilateral. A idéia de uma nova revisão de compartilhamento de custos sempre foi repugnada pela Coreia do Sul, já que a cada nova revisão, tem que pagar mais aos EUA para manter suas tropas no país. Sucessivos governos sul-coreanos tentaram limitar os aumentos nas contribuições ao governo dos EUA por meio de negociações duras e persuasivas.

Sucessivos governos sul-coreanos tentaram limitar os aumentos nas contribuições ao governo dos EUA por meio de negociações duras e persuasão

Por isso, nenhum líder sul-coreano concordará em pagar US $ 5 bilhões anuais aos EUA, pois bloqueará a Coréia do Sul em um precedente que será praticamente impossível para o país se desviar.

Por razões políticas, a cada nova sessão de negociação de revisão de custos, o governo dos EUA deve garantir um aumento da Coreia do Sul.

Todo governo dos EUA, independentemente de afiliações políticas, não permitirá que o governo sul-coreano reduza sua contribuição de custos para manter as forças dos EUA na Coréia do Sul. Nenhum líder político dos EUA pode se dar ao luxo de ser visto como fraco em defender os interesses dos EUA. Por isso, a cada revisão, sempre houve tensão quando os EUA pressionaram por mais aumentos e a Coréia do Sul pressionou pelo menor aumento possível.

No entanto, as administrações passadas dos EUA têm consciência da sensibilidade política desta questão na Coréia do Sul e não levaram sua sorte longe demais com suas contrapartes. As administrações americanas passadas compreenderam que ter tropas dos EUA na Coréia do Sul é uma grande vantagem para a projeção de poder americana na região. Sempre havia um espírito de dar e receber. No entanto, esse não é o caso da atual administração dos EUA.

Qualquer líder sul-coreano que assinar este acordo estará cometendo suicídio político. Aderir ao pedido de Trump exporá a Coréia do Sul a mais extorsões pela administração Trump e estabelecerá um mau precedente para o Japão, cujo acordo de compartilhamento de custos está pronto para revisão em 2021.